El Consell Insular de Menorca celebrará el próximo lunes, 31 de agosto, un Pleno para hacer posible la modificación de la Ley de Menorca Reserva de Biosfera con el objetivo de incorporar a la normativa el marco legal necesario para poder regular la entrada de vehículos en la isla.
Según ha explicado este martes la institución insular, la modificación planteada responde a la necesidad de disponer de herramientas para hacer frente a los episodios de congestión que se producen especialmente durante el verano y permitir que Menorca pueda ordenar la movilidad de acuerdo con su capacidad territorial y ambiental.
La propuesta incorpora un nuevo capítulo específico dedicado a las limitaciones de acceso de vehículos de motor a la isla. Según el Consell, este nuevo marco le permitiría determinar la capacidad máxima de vehículos, limitar su entrada y permanencia durante determinados periodos, establecer un techo máximo y adoptar medidas para fomentar el transporte público y un modelo de movilidad más sostenible.
Los residentes, exentos
Uno de los aspectos más importantes de la propuesta es que los vehículos titularidad de personas físicas empadronadas en Menorca quedarían exentos del sistema de limitación de entrada y permanencia. Los no residentes propietarios de una vivienda en Menorca podrían tener un vehículo por vivienda.
También quedarían exentos los vehículos de personas que acrediten la necesidad de desplazarse a la isla por el ejercicio de su actividad profesional; los vehículos al servicio de personas con movilidad reducida; los vehículos oficiales y de servicio público; los servicios de emergencias; el transporte público y escolar; los taxis; los vehículos de transporte de bienes y mercancías y de distribución comercial, así como la maquinaria y los vehículos de uso industrial, ganadero y agrícola.
El Pleno fijará el techo y los periodos de aplicación
La modificación establece que será el Pleno del Consell Insular quien fijará, anualmente o bienalmente, el techo o número máximo de vehículos sujetos a limitación que podrán acceder a Menorca y permanecer en ella, así como los periodos durante los cuales será aplicable esta regulación.
Según el Consell, esta decisión deberá tomarse sobre la base de un estudio de capacidad de carga de los vehículos de motor y estar adecuadamente justificada, especialmente en relación con la capacidad de carga ambiental y territorial de Menorca.
La modificación de la Ley crearía así el marco jurídico para que el Consell pueda fijar posteriormente estos límites en función de la situación y las necesidades de Menorca.
Autorización previa para los vehículos sujetos a limitación
Una vez establecido el techo, durante los periodos de limitación los vehículos que no estén exentos deberán disponer de una autorización administrativa previa del Consell Insular para entrar y pernoctar en Menorca.
Las autorizaciones se concederán hasta alcanzar el techo establecido. De acuerdo con la propuesta, el sistema permitiría controlar previamente el número de vehículos sujetos a limitación que acceden a la isla y evitar que se supere la capacidad determinada por el Consell.
La propuesta prevé también una acreditación o distintivo gráfico que permita identificar los vehículos autorizados y facilitar las tareas de control.
Regulación específica para los vehículos de alquiler
La propuesta dedica una regulación específica a los vehículos de alquiler sin conductor. El Pleno podrá determinar el número de autorizaciones correspondientes a este sector y distribuirlas entre las diferentes empresas de acuerdo con los criterios establecidos por la Ley y el posterior desarrollo reglamentario.
El sistema también permitirá establecer cuotas según la tipología y las características técnicas de los vehículos, dando preferencia a los vehículos eléctricos o no contaminantes y pudiendo tener en cuenta su antigüedad.
Las empresas de alquiler estarán sujetas, además, a obligaciones específicas de información y colaboración con el Consell.
Control de las entradas y colaboración de las navieras
Para hacer efectivo el sistema, la modificación establece también obligaciones para las empresas navieras e intermediarias, que deberán colaborar con el Consell en el control de los vehículos que acceden a Menorca.
Entre las medidas previstas se encuentra la comunicación periódica de las matrículas de los vehículos que embarquen y desembarquen en la isla, así como de los datos relativos a su entrada y salida.
La propuesta también habilita legalmente la posibilidad de establecer una tasa vinculada a la obtención de la autorización de entrada y/o permanencia.
Inspección y régimen sancionador
La modificación actualiza también los mecanismos de control del cumplimiento de la Ley. La función inspectora se concentrará en el Consell Insular, con la colaboración de otras administraciones.
Además, se actualizará el régimen sancionador y se incorporará la categoría de infracciones muy graves.
Una ley, un reglamento y los acuerdos del Pleno
La propuesta configura un sistema de regulación en diferentes niveles. La Ley de Menorca Reserva de Biosfera establecerá el marco general. Posteriormente, un reglamento del Consell Insular desarrollará el funcionamiento y los procedimientos y, finalmente, será el Pleno del Consell quien determinará anual o bienalmente los periodos de aplicación, el techo de vehículos y los contingentes correspondientes.
El Consell sostiene que este sistema permitirá adaptar las medidas a la situación de cada momento sin tener que modificar la Ley cada vez que sea necesario actualizar los periodos o los contingentes.
Según la institución insular, la modificación tiene como finalidad evitar la sobrecarga de los espacios públicos, reducir la presión de los vehículos sobre el territorio, ordenar la afluencia turística, preservar el medio ambiente y mantener la calidad de vida de la población residente, al tiempo que se potencian el transporte público y formas de movilidad más sostenibles.