La primera irregularidadque salta a la vista es que la invitación del Ayuntamiento para participar en las adjudicaciones de los tres contratos de “servei de comptadorsd’aforament”, “informadors de passadíspelsjocs des pla” y “vigilants de seguretat” para las Fiestas de Sant Joanse realizó mediante correo electrónico remitido el día 30 de mayo de 2018, pero con anterioridad a esa fecha las empresas que resultaron adjudicatarias ya estaban publicando anuncios como el siguientedel día 28 de mayo: “Se necesitan 20 auxiliares de servicio para trabajar 15 horas por 150 € en las fiestas de san juan en Ciutadella”.Es decir antes de que el Ayuntamiento les invitara a participar en las adjudicaciones y les solicitara presupuesto, anunciaban públicamente que necesitaban personal para realizar los trabajos y ejecutar unos contratos que no sólo no tenían adjudicados, sino que todavía ni siquiera se les había invitado a participaren elprocedimiento de adjudicación ni a presentar presupuestos.
La improvisación y falta de diligencia fueron tan evidentes que después de que quedara desierto el primer concurso en pleno mes de mayo, la fecha límite para presentar las ofertas para los contratos menores que se adjudicaron finalmente era el 4 de Junio (lunes) y como el 30 de mayo era miércoles había sólo 3 días hábiles de por medio para contratar a 87 personas (19 comptadors d’aforament o clickers, 40 informadors del passadíspelsJocs del Pla y 28 vigilants de seguretat). Así que no es de extrañar que únicamente se presentaran las dos empresas que resultaron ser las adjudicatarias de los tres contratos y que habían empezado a buscar personal antes de ser invitadas a los procedimientos.
Aunque cuesta mucho de creer que alguien “pierda dinero” pagando a trabajadores 20 euros la hora y cobrando del Ayuntamiento 54,66 o pagando a trabajadores 10 euros la hora y cobrando del Ayuntamiento 65,87 y 75,62 euros la hora, vamos a basarnos en los datos objetivos que demuestran la pésima gestión que ha hecho el equipo de gobierno de estas contrataciones.
Es cierto que “el concurso inicial del Ayuntamiento fue convocado por 85.000 euros”, pero de esos 85.000 euros (exactamente eran 84.940,79)la cantidad prevista para retribuir a los “comptadors d’aforament o clickers, informadors del passadís pels Jocs del Pla y vigilants de seguretat” (que son los servicios que después se adjudicaron por 54.446,37 euros) era de 25.553,99 euros.
Es decir que finalmente las adjudicaciones de esos tres servicios en concreto se realizaron por 28.892,38 euros más de lo previsto en el concurso inicial, ya que los 59,386,80 euros restantes (hasta alcanzar los 84.940,79 contemplados en los pliegos) eran una previsión máxima para otros gastos como “desplaçament a l’Illa de Menorca” que ha costado por otra parte al Ayuntamiento 11.090 euros, “allotjament” y otros gastos distintos de la prestación en sí de los servicios.
Sí realmente la cantidad de 84.940,79 hubiese sido únicamente por la adjudicación de los servicios objeto de los posteriores contratos menores, evidentemente que el concurso inicial no hubiera quedado desierto, ya que finalmente no quedó desierta la adjudicación del conjunto de esos servicios por la cantidad de 54.446,37 euros (correspondientes a 18.148,79 euros por cada uno de los tres contratos adjudicados).
En cuanto a la referencia al servicio que el propio Ayuntamiento tiene contratado de “servei de vigilancia i seguretat privada a les dependències del servei d’atenció social de l’Ajuntament” (Ca Sa Milionària) de unas 100 horas al mes por un precio de 16,61euros la hora, no es que lo propusiera yo, sino que lo tomaron en consideración los propios servicios técnicos municipales en su “informe per l’estimació del valor del nou contracte dels serveis de seguretat privada i auxiliars per a les festes de Sant Joan 2018 i 2019”:“Per tal de definir els preus s’ha agafat com a referent els preus dels vigilants jurats sense armes que són els que realitzaran les tasques dels filtres de seguretat” y“per tal d’establir un preu” lo comparaban con diferentes tarifas diurnas y festivas diurnas de vigilantes de seguridad a 17,98 euros la hora, 18 euros la hora y la mencionada de “Ca sa Millonaria” de 16,61 euros la hora y terminan concluyendo que “tenint en compte que no es tracta d’un contracte de llarga durada, les especials circumstàncies durant les festes i que es tracta de dies festius s’ha considerat adequat el preu de 19 €/h”. Y sin embargo, la adjudicación del servicio para Sant Joan 2018 sale a 54,66 euros la hora.
Además según factura pagada obrante en el Ayuntamiento, esta misma empresa adjudicataria cobro un servicio de vigilancia de 54,5 horas “para las Fiestas de Sant Joan 2017” al precio de 26,62 euros la hora. Este año han sido 332 horas y el precio por hora más del doble.
En cuanto a los auxiliares “comptadorsd’aforamentclickers” y informadors del passadíspelsJocs del Pla”, el mismo informe técnico señala: “Pel que fa alsauxiliars de serveis, l’única tarifa comparable que hem trobat és la aprovada pe lPalau Municipal de Congressos de Madrid l’any 2013 per aquesta categoria que és de 11,04 €/h,proposam com a preu pels auxiliars de servei que han de realitzar les funcions de compteig d’aforament i informació del passadís dels jocs des Pla 14 €/h (5 €menys per hora que els vigilants de seguretat)” ya que “informadors de passadís i comptadors d’aforament no fa falta que omptin amb qualificació professional com a vigilants de seguretat”. Y sin embargo en vez de a 14 euros la hora la adjudicación de los servicios de “informadors de passadís i comptadors d’aforament” habrá salido respectivamente en la adjudicación del servicio para Sant Joan 2018 a 75,62 y 65,87 euros cada hora trabajada.
Además según facturas pagadas obrantes en el Ayuntamiento, esta misma empresa adjudicataria cobro a 16,94 euros la hora 169 horas de“prestación servicios de informadores Fiestas de Sant Joan” de 2015. Ycobró a 20,57 euros la hora por la “prestación servicios de informadores en Sant Joan correspondiente a las Fiestas de Sant Joan 2016”.
Así que Dios nos libre de volver a ser “rescatados” en estas condiciones.
