En la presente legislatura, la Dirección General de Comercio del Govern ya no depende de la Conselleria de Modelo Económico, Turismo y Trabajo, que dirige el socialista Iago Negueruela, sino de la Conselleria de Transición Energética y Sectores Productivos, que dirige el vicepresidente Juan Pedro Yllanes, de Unidas Podemos. El nuevo director de la citada área, Miguel Piñol, es también el máximo responsable autonómico en materia de juego y apuestas. En esta entrevista, Piñol explica las actuaciones previstas o ya en marcha para prevenir posibles irregularidades o adicciones y utiliza términos novedosos como “autoprohibidos”, que son todas las personas que, a petición propia, quieren que se les prohíba la entrada a locales y sitios online dedicados a los juegos de azar.
¿Está ya en vigor la obligación de que todos los salones de juego tengan un control de acceso en las entradas?
Desde el pasado 18 de noviembre, todos los salones de juego deben disponer de un control de acceso como medida para impedir la entrada a menores y autoprohibidos, que tanto puede ser un sistema autónomo de identificación como una persona requiriendo la documentación correspondiente.
¿Cómo vigilará el Govern que esta obligatoriedad se cumpla?
El día después de la entrada en vigor, dimos orden de servicio a la Brigada del Juego de la Policía Nacional para que empezase las inspecciones correspondientes y tenemos previsto que en lo que queda de año podamos cubrir Mallorca, Menorca, Eivissa y también Formentera. Además, en colaboración con la Brigada del Juego y nuestro propio cuerpo inspector de la Conselleria, hemos reforzado los recursos de inspección con la potestad del cierre cautelar, inspecciones nocturnas, inspección en terrazas exteriores y otras herramientas administrativas que nos aseguran el correcto cumplimiento de la normativa.
¿Se impondrán sanciones a los locales que no cumplan? ¿De qué cuantía serán?
La primera prioridad del vicepresidente Yllanes, de quien depende esta Dirección General, ha sido y es proteger a las personas y evitar que menores y autoprohibidos accedan a locales de juego, y entendemos que ya hemos agotado todo el trayecto normativo que teníamos a nuestra disposición. Por tanto, las sanciones pueden ser muy severas en caso de incumplimiento y hablamos de cientos de miles de euros o cierres cautelares, dependiendo de la gravedad. En cualquier caso, en breve revisaremos el cuadro sancionador para actualizarlo a las nuevas normas, como los controles de entrada.
¿Cuáles eran los motivos por los que se podía multar hasta ahora a un salón de juegos?
A día de hoy, por motivos fundamentalmente administrativos, pero veníamos de un escenario en el que había peleas y hurtos en locales, menores, etcétera, que hemos ido atajando con la nueva normativa y el refuerzo de los cuerpos de inspección. La última “Operación Arcade” de la Policía Nacional resultó en cero menores detectados en los salones, que ha sido nuestra prioridad.
¿Su departamento tiene muchos expedientes abiertos por infracciones en materia de juego?
Tenemos porque hemos estado aplicando nuevas normativas y muchos establecimientos y empresas han ido adaptándose de acuerdo a como cada uno interpretaba la norma, pero aunque haya bastantes expedientes, muchos de ellos son subsanables o recurribles y se acaban archivando.
¿Cuándo prevé que se pondrá en marcha el futuro Observatorio de juego en línea?
El próximo 9 de diciembre, en el Parc Bit, se firmará el primer protocolo de colaboración entre entidades de salud pública, expertas en comportamiento adictivo, expertas en tecnologías de la información y cibersociedad, y asociaciones de apoyo a menores y adicciones, bajo la dirección de la directora general de Innovación, Núria Riera.
¿Cuál será la función de dicho organismo?
Su función es muy clara, que el observatorio —que se ha diseñado con recursos ya existentes en el Govern— informe a la Administración tanto propia como nacional o de otras comunidades, a los expertos y expertas, a la sociedad en general, de qué clase de adicciones está generando el acceso indiscriminado de nuestros jóvenes y población potencialmente vulnerable a un abanico inabarcable de opciones de juego a las que dedican horas y horas. El vicepresidente Yllanes se ha propuesto liderar el control del uso y del abuso del juego online y sus adicciones derivadas, porque sin tener en cuenta hoy en día al online y a los videojuegos no estamos haciendo parte de nuestro trabajo.
¿Le preocupa el actual incremento del número de casas de apuestas deportivas?
Nos preocupa lo que le preocupa a la gente. En ese sentido, madres y padres, expertos en salud pública, asociaciones de tratamiento de adicciones, etcétera, son los primeros que nos alertan de la proliferación del número de locales destinados al juego en general. Con respecto a esto, estamos estudiando cómo atender esta preocupación de la manera más inmediata posible.
¿Cuáles son las iniciativas más destacadas de su departamento para proteger a los menores y prevenir adicciones?
Primero, con los controles de acceso a locales de juego. Segundo, con el refuerzo de las inspecciones y de las sanciones. Tercero, escuchando a los profesionales y poniéndonos a su disposición para adoptar las medidas de información, prevención, tratamiento y acompañamiento que consideren oportunas. Y cuarto, evitando y persiguiendo la publicidad no autorizada del juego en espacios públicos.
¿Está detectando el Govern un incremento de la ludopatía en estos últimos años, tanto en adultos como en menores?
La ludopatía es una definición médica que posiblemente se haya quedado algo anticuada para todos los comportamientos adictivos que a día de hoy se están detectando en el ámbito del juego —juego adictivo, juego patológico, aislamiento socio-familiar— y de los que nos están informando los profesionales de las diferentes unidades médicas y asociaciones de atención a las adicciones y poliadicciones. De ahí la importancia capital de entrar en el terreno desconocido del online, porque así como en salones de juego “físicos” estamos casi seguros de que lograremos cero menores; en cambio, a través de móviles, ordenadores, consolas, etcétera, algunos servicios de salud mental están atendiendo “adictos” con edades tan tempranas como 11 años, y sin discriminación de sexo.
En mi juventud, los bingos arrasaban. Ahora ya no. ¿Quedan muchos actualmente en Baleares?
Exactamente, hay tres en Palma y uno en Eivissa, además de los bingos puntuales que autorizamos en fiestas de Navidad o verano de pequeñas asociaciones benéficas o deportivas, para recaudar de manera lúdica algún dinero para sus proyectos sin ánimo de lucro.
Las apuestas hípicas parece que se mantienen, en cambio, estables. ¿Es así?
Las apuestas hípicas son una modalidad de juego muy circunscrita a nuestra Comunidad, que en la pasada Comissió de Joc de septiembre nos comprometimos a regular para homogeneizar la normativa de juego y para poder centrarnos en nuestro foco de actuación, que es la protección de menores, autoprohibidos y población vulnerable en prácticas que puedan resultar adictivas.
¿Están previstos nuevos casinos en Palma o en el resto de Mallorca?
Estamos estudiando qué herramientas normativas tenemos aún a nuestra disposición para que la oferta de juego en nuestra Comunidad, incluidos los casinos, quede limitada a lo que una mayoría social de las Islas considera ya suficiente o, incluso, excesiva.
… hay menores que siguen pudiendo entrar en plazas de toros, eso es un escándalo… y también en templos confesionales religiosos, otro despropósito… queda mucho por hacer…